因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

buguo，yeyouyeneirenshifenxirenwei，suiranmuqianguanfangduicankaojiayiyoubiaotai，danhexinhaiyaokandaikuanduandongzuo。ruguoyinxingzaifangdaiguochengzhongruchuanyansuoshujutizhixing，nayejiangduiershoufangcankaojiajizhichanshengyingxiang。不(bu)过(guo)，(，)也(ye)有(you)业(ye)内(nei)人(ren)士(shi)分(fen)析(xi)认(ren)为(wei)，(，)虽(sui)然(ran)目(mu)前(qian)官(guan)方(fang)对(dui)参(can)考(kao)价(jia)已(yi)有(you)表(biao)态(tai)，(，)但(dan)核(he)心(xin)还(hai)要(yao)看(kan)贷(dai)款(kuan)端(duan)动(dong)作(zuo)。(。)如(ru)果(guo)银(yin)行(xing)在(zai)放(fang)贷(dai)过(guo)程(cheng)中(zhong)如(ru)传(chuan)言(yan)所(suo)述(shu)具(ju)体(ti)执(zhi)行(xing)，(，)那(na)也(ye)将(jiang)对(dui)二(er)手(shou)房(fang)参(can)考(kao)价(jia)机(ji)制(zhi)产(chan)生(sheng)影(ying)响(xiang)。(。)