在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

cong28suidao43sui，shenjunliangzuihaode15nianhuazailexunzilushang。taheqizibianmailefangzi，huaguanglecunkuan。rujin，tamenyiranzhuzaichuzuwuli，shenhouhaiqianzhejishiwandezhai。从(cong)2(2)8(8)岁(sui)到(dao)4(4)3(3)岁(sui)，(，)申(shen)军(jun)良(liang)最(zui)好(hao)的(de)1(1)5(5)年(nian)花(hua)在(zai)了(le)寻(xun)子(zi)路(lu)上(shang)。(。)他(ta)和(he)妻(qi)子(zi)变(bian)卖(mai)了(le)房(fang)子(zi)，(，)花(hua)光(guang)了(le)存(cun)款(kuan)。(。)如(ru)今(jin)，(，)他(ta)们(men)依(yi)然(ran)住(zhu)在(zai)出(chu)租(zu)屋(wu)里(li)，(，)身(shen)后(hou)还(hai)欠(qian)着(zhe)几(ji)十(shi)万(wan)的(de)债(zhai)。(。)