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去年上半年,受疫情影响,上海GDP被北京超越位居第二。今年上半年,北京GDP为20621.3亿元,同比增长5.5%。万亿城市序列中,北京经济总量位居第二,但首次在上半年站上2万亿元台阶。
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因此,在这样一个互相嵌套的科研管理体系中,作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间,权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后,项目经费实行定额包干,只定总量,对执行细节不做约束,本是为了放权给科研人员,但现实中却起到了反向刺激,让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。


