因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

guoweishuo，“cunziliyousangequn，qunlimeiyoutiqianshoudaorenhexiaoxishuoxuyaocheli，zhishishuozheliangtianyoubaoyu，“qunlidecunminmenfenfenbaoyuan，meiyouzhengshidechelitongzhi，shenzhimeitingdaodalabaguangbo，zuihoubaifenzhi90yishangderendoumeizoucheng。”郭(guo)薇(wei)说(shuo)，(，)“(“)村(cun)子(zi)里(li)有(you)三(san)个(ge)群(qun)，(，)群(qun)里(li)没(mei)有(you)提(ti)前(qian)收(shou)到(dao)任(ren)何(he)消(xiao)息(xi)说(shuo)需(xu)要(yao)撤(che)离(li)，(，)只(zhi)是(shi)说(shuo)这(zhe)两(liang)天(tian)有(you)暴(bao)雨(yu)，(，)“(“)群(qun)里(li)的(de)村(cun)民(min)们(men)纷(fen)纷(fen)抱(bao)怨(yuan)，(，)没(mei)有(you)正(zheng)式(shi)的(de)撤(che)离(li)通(tong)知(zhi)，(，)甚(shen)至(zhi)没(mei)听(ting)到(dao)大(da)喇(la)叭(ba)广(guang)播(bo)，(，)最(zui)后(hou)百(bai)分(fen)之(zhi)9(9)0以(yi)上(shang)的(de)人(ren)都(dou)没(mei)走(zou)成(cheng)。(。)”(”)