因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

laizihebeidangdidexiaoxixianshi，muqian，shejizhuozhoudelianggexuzhihongqu——xiaoqinghefenhongquyizhuanyi7gexiangzhen67gecun，langouwaxuzhihongquzhuanyi3gexiangzhen57gecun。来(lai)自(zi)河(he)北(bei)当(dang)地(di)的(de)消(xiao)息(xi)显(xian)示(shi)，(，)目(mu)前(qian)，(，)涉(she)及(ji)涿(zhuo)州(zhou)的(de)两(liang)个(ge)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)—(—)—(—)小(xiao)清(qing)河(he)分(fen)洪(hong)区(qu)已(yi)转(zhuan)移(yi)7(7)个(ge)乡(xiang)镇(zhen)6(6)7(7)个(ge)村(cun)，(，)兰(lan)沟(gou)洼(wa)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)转(zhuan)移(yi)3(3)个(ge)乡(xiang)镇(zhen)5(5)7(7)个(ge)村(cun)。(。)