改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

buguo，conglingyifangmiankan，yiguofangbuchangcifanbiaotaisuiranshifenbieniu，danfangzaijintianmeioudezhengzhihuanjingxiaqueyouxiande“zhengchang”——zaiduihuajingjihezuoshang，wangwangshianquanhefangwuguanyuantaiduzuijijin，zhenzhengzhuguanjingjideguanyuanfanerxiande“wenhe”xuduo。zheqiaqiashuomingmeixifanganquanfanhuadewentiyouduomeyanzhong，keluosaituobuguoshiyigezuixinlizhengeryi。不(bu)过(guo)，(，)从(cong)另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)看(kan)，(，)意(yi)国(guo)防(fang)部(bu)长(chang)此(ci)番(fan)表(biao)态(tai)虽(sui)然(ran)十(shi)分(fen)别(bie)扭(niu)，(，)但(dan)放(fang)在(zai)今(jin)天(tian)美(mei)欧(ou)的(de)政(zheng)治(zhi)环(huan)境(jing)下(xia)却(que)又(you)显(xian)得(de)“(“)正(zheng)常(chang)”(”)—(—)—(—)在(zai)对(dui)华(hua)经(jing)济(ji)合(he)作(zuo)上(shang)，(，)往(wang)往(wang)是(shi)安(an)全(quan)和(he)防(fang)务(wu)官(guan)员(yuan)态(tai)度(du)最(zui)激(ji)进(jin)，(，)真(zhen)正(zheng)主(zhu)管(guan)经(jing)济(ji)的(de)官(guan)员(yuan)反(fan)而(er)显(xian)得(de)“(“)温(wen)和(he)”(”)许(xu)多(duo)。(。)这(zhe)恰(qia)恰(qia)说(shuo)明(ming)美(mei)西(xi)方(fang)安(an)全(quan)泛(fan)化(hua)的(de)问(wen)题(ti)有(you)多(duo)么(me)严(yan)重(zhong)，(，)克(ke)罗(luo)塞(sai)托(tuo)不(bu)过(guo)是(shi)一(yi)个(ge)最(zui)新(xin)例(li)证(zheng)而(er)已(yi)。(。)