因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

“17shiji，laibunicitichucaixiang：renleiluojisiweishifoukeyifuhaohua？zheshixiandaishuliluojidekaiduan，19shiji，yingguoshuxuejiabuerweijiejuezheyicaixiang，faminglebuerdaishu。20shijizhongye，‘xinxilun’zhifuxiangnongbabuerdaishuheshuzidianlulianxiqilai，congdianlushejidaohoulaidejichengdianlu、xinpiandoushouciyingxiang。zhejiushiwuyongzhiyong。”zhouxiangyushuo。“(“)1(1)7(7)世(shi)纪(ji)，(，)莱(lai)布(bu)尼(ni)茨(ci)提(ti)出(chu)猜(cai)想(xiang)：(：)人(ren)类(lei)逻(luo)辑(ji)思(si)维(wei)是(shi)否(fou)可(ke)以(yi)符(fu)号(hao)化(hua)？(？)这(zhe)是(shi)现(xian)代(dai)数(shu)理(li)逻(luo)辑(ji)的(de)开(kai)端(duan)，(，)1(1)9(9)世(shi)纪(ji)，(，)英(ying)国(guo)数(shu)学(xue)家(jia)布(bu)尔(er)为(wei)解(jie)决(jue)这(zhe)一(yi)猜(cai)想(xiang)，(，)发(fa)明(ming)了(le)布(bu)尔(er)代(dai)数(shu)。(。)2(2)0世(shi)纪(ji)中(zhong)叶(ye)，(，)‘(‘)信(xin)息(xi)论(lun)’(’)之(zhi)父(fu)香(xiang)浓(nong)把(ba)布(bu)尔(er)代(dai)数(shu)和(he)数(shu)字(zi)电(dian)路(lu)联(lian)系(xi)起(qi)来(lai)，(，)从(cong)电(dian)路(lu)设(she)计(ji)到(dao)后(hou)来(lai)的(de)集(ji)成(cheng)电(dian)路(lu)、(、)芯(xin)片(pian)都(dou)受(shou)此(ci)影(ying)响(xiang)。(。)这(zhe)就(jiu)是(shi)无(wu)用(yong)之(zhi)用(yong)。(。)”(”)周(zhou)向(xiang)宇(yu)说(shuo)。(。)