因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

gongsizhongshen，jiangchixuzhengfengsujifanfu，qieshijiaqiangganbuyuangongzuofengjianshehejiaoyuguanligongzuo，duishideshifan、weiguiweijixingweijianchi“lingrongren”，yijingzhashi，yansuyiguiyijichuli。公(gong)司(si)重(zhong)申(shen)，(，)将(jiang)持(chi)续(xu)正(zheng)风(feng)肃(su)纪(ji)反(fan)腐(fu)，(，)切(qie)实(shi)加(jia)强(qiang)干(gan)部(bu)员(yuan)工(gong)作(zuo)风(feng)建(jian)设(she)和(he)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，(，)对(dui)失(shi)德(de)失(shi)范(fan)、(、)违(wei)规(gui)违(wei)纪(ji)行(xing)为(wei)坚(jian)持(chi)“(“)零(ling)容(rong)忍(ren)”(”)，(，)一(yi)经(jing)查(zha)实(shi)，(，)严(yan)肃(su)依(yi)规(gui)依(yi)纪(ji)处(chu)理(li)。(。)