因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

ribenshishishejizhe：xinguanyiqingqian，zhongfangduiriben、xinjiapo、wenlaisanguogongminjunshishitingliubuchaoguo15tiandedanfangmianmianqianzhengce。zi7yue26riqi，zhongfanghuifuleduixinjiapo、wenlaidanfangmianmianqianzhengce，erqiemeiyouqiangtiao“xianghu”zheyiyuanze。qingwenweishenmezhenduiribengongmindemianqianzhengcemeiyouhuifu？日(ri)本(ben)时(shi)事(shi)社(she)记(ji)者(zhe)：(：)新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)前(qian)，(，)中(zhong)方(fang)对(dui)日(ri)本(ben)、(、)新(xin)加(jia)坡(po)、(、)文(wen)莱(lai)三(san)国(guo)公(gong)民(min)均(jun)实(shi)施(shi)停(ting)留(liu)不(bu)超(chao)过(guo)1(1)5(5)天(tian)的(de)单(dan)方(fang)面(mian)免(mian)签(qian)政(zheng)策(ce)。(。)自(zi)7(7)月(yue)2(2)6(6)日(ri)起(qi)，(，)中(zhong)方(fang)恢(hui)复(fu)了(le)对(dui)新(xin)加(jia)坡(po)、(、)文(wen)莱(lai)单(dan)方(fang)面(mian)免(mian)签(qian)政(zheng)策(ce)，(，)而(er)且(qie)没(mei)有(you)强(qiang)调(tiao)“(“)相(xiang)互(hu)”(”)这(zhe)一(yi)原(yuan)则(ze)。(。)请(qing)问(wen)为(wei)什(shen)么(me)针(zhen)对(dui)日(ri)本(ben)公(gong)民(min)的(de)免(mian)签(qian)政(zheng)策(ce)没(mei)有(you)恢(hui)复(fu)？(？)