因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

shanghaiduzheyingxianshenggaosujizhe，ciqiantakanzhonglezhongguoguojiguangbochubanshe2012nianzhi2016nianchubande《xibeishidicongshu》dier、sanjigong7ce，dingjia447.8yuan，zhongtuwangshoujiajin138.8yuan，wei3zheshoushu。上(shang)海(hai)读(du)者(zhe)应(ying)先(xian)生(sheng)告(gao)诉(su)记(ji)者(zhe)，(，)此(ci)前(qian)他(ta)看(kan)中(zhong)了(le)中(zhong)国(guo)国(guo)际(ji)广(guang)播(bo)出(chu)版(ban)社(she)2(2)01(1)2(2)年(nian)至(zhi)2(2)01(1)6(6)年(nian)出(chu)版(ban)的(de)《(《)西(xi)北(bei)史(shi)地(di)丛(cong)书(shu)》(》)第(di)二(er)、(、)三(san)辑(ji)共(gong)7(7)册(ce)，(，)定(ding)价(jia)4(4)4(4)7(7).(.)8(8)元(yuan)，(，)中(zhong)图(tu)网(wang)售(shou)价(jia)仅(jin)1(1)3(3)8(8).(.)8(8)元(yuan)，(，)为(wei)3(3)折(zhe)售(shou)书(shu)。(。)