因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

yinweiyirouweizhu，dangzhushichideduo，suoyichiyidunjinzhoushaokaobingbubianyi。zaijinzhouyouyijuhuajiao“chishaokaobichizhongcangui”。renjunqibashishichangtai，chihaodiandeyibaiduo，fangzaibeijing，zhegejiaweiyezaicanyinlingyuzhongdengpianshangdeweizhi。因(yin)为(wei)以(yi)肉(rou)为(wei)主(zhu)，(，)当(dang)主(zhu)食(shi)吃(chi)得(de)多(duo)，(，)所(suo)以(yi)吃(chi)一(yi)顿(dun)锦(jin)州(zhou)烧(shao)烤(kao)并(bing)不(bu)便(bian)宜(yi)。(。)在(zai)锦(jin)州(zhou)有(you)一(yi)句(ju)话(hua)叫(jiao)“(“)吃(chi)烧(shao)烤(kao)比(bi)吃(chi)中(zhong)餐(can)贵(gui)”(”)。(。)人(ren)均(jun)七(qi)八(ba)十(shi)是(shi)常(chang)态(tai)，(，)吃(chi)好(hao)点(dian)得(de)一(yi)百(bai)多(duo)，(，)放(fang)在(zai)北(bei)京(jing)，(，)这(zhe)个(ge)价(jia)位(wei)也(ye)在(zai)餐(can)饮(yin)领(ling)域(yu)中(zhong)等(deng)偏(pian)上(shang)的(de)位(wei)置(zhi)。(。)