从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

conghushidaoyisheng，congyishengdaofuyuanchang，zaicongfuyuanchangdaoyaojianjuheshijianjujuchang，yanxuehuiyilushengqian。danfengguangde“sijitiao”beihouqueshitaqiangshizhuanduan、dagao“yiyantang”，haijiangliancaiheishoushenxianggongkuan、gonghu。从(cong)护(hu)士(shi)到(dao)医(yi)生(sheng)，(，)从(cong)医(yi)生(sheng)到(dao)副(fu)院(yuan)长(chang)，(，)再(zai)从(cong)副(fu)院(yuan)长(chang)到(dao)药(yao)监(jian)局(ju)和(he)市(shi)监(jian)局(ju)局(ju)长(chang)，(，)闫(yan)学(xue)会(hui)一(yi)路(lu)升(sheng)迁(qian)。(。)但(dan)风(feng)光(guang)的(de)“(“)四(si)级(ji)跳(tiao)”(”)背(bei)后(hou)却(que)是(shi)她(ta)强(qiang)势(shi)专(zhuan)断(duan)、(、)大(da)搞(gao)“(“)一(yi)言(yan)堂(tang)”(”)，(，)还(hai)将(jiang)敛(lian)财(cai)黑(hei)手(shou)伸(shen)向(xiang)公(gong)款(kuan)、(、)公(gong)户(hu)。(。)