从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

zhangxianshengyizhizailianxijiuyuandui。“dalehenduodianhua，jietongdianhuadejiuyuanduizhishilejieleyixiaqingkuang，meiyoushuoshenmeshihounenglai，womenyelijie，shouzaimianjizhemeda，bukenengmashangjiulaijiuyuan，zhinengzaidengdeng。”张(zhang)先(xian)生(sheng)一(yi)直(zhi)在(zai)联(lian)系(xi)救(jiu)援(yuan)队(dui)。(。)“(“)打(da)了(le)很(hen)多(duo)电(dian)话(hua)，(，)接(jie)通(tong)电(dian)话(hua)的(de)救(jiu)援(yuan)队(dui)只(zhi)是(shi)了(le)解(jie)了(le)一(yi)下(xia)情(qing)况(kuang)，(，)没(mei)有(you)说(shuo)什(shen)么(me)时(shi)候(hou)能(neng)来(lai)，(，)我(wo)们(men)也(ye)理(li)解(jie)，(，)受(shou)灾(zai)面(mian)积(ji)这(zhe)么(me)大(da)，(，)不(bu)可(ke)能(neng)马(ma)上(shang)就(jiu)来(lai)救(jiu)援(yuan)，(，)只(zhi)能(neng)再(zai)等(deng)等(deng)。(。)”(”)