城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

zhongyangcaijingdaxueguojijinrongyanjiuzhongxinkezuoyanjiuyuanzhangqidirenwei，suizhechushengrenshubuduanxiajiang，xueshengyuelaiyueshao，youzhixuequdexuequfangjiazhiyehuixiajiang。“youyuchushengrenshuchixujianshao，eryouzhixuequziyuanxiangduiguding，gengshaodexueshengduiyinggudingdexuequ，zheyejiuyiweizheyouzhixuequfangdexiquexingyehuixiajiang。”中(zhong)央(yang)财(cai)经(jing)大(da)学(xue)国(guo)际(ji)金(jin)融(rong)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)客(ke)座(zuo)研(yan)究(jiu)员(yuan)张(zhang)启(qi)迪(di)认(ren)为(wei)，(，)随(sui)着(zhe)出(chu)生(sheng)人(ren)数(shu)不(bu)断(duan)下(xia)降(jiang)，(，)学(xue)生(sheng)越(yue)来(lai)越(yue)少(shao)，(，)优(you)质(zhi)学(xue)区(qu)的(de)学(xue)区(qu)房(fang)价(jia)值(zhi)也(ye)会(hui)下(xia)降(jiang)。(。)“(“)由(you)于(yu)出(chu)生(sheng)人(ren)数(shu)持(chi)续(xu)减(jian)少(shao)，(，)而(er)优(you)质(zhi)学(xue)区(qu)资(zi)源(yuan)相(xiang)对(dui)固(gu)定(ding)，(，)更(geng)少(shao)的(de)学(xue)生(sheng)对(dui)应(ying)固(gu)定(ding)的(de)学(xue)区(qu)，(，)这(zhe)也(ye)就(jiu)意(yi)味(wei)着(zhe)优(you)质(zhi)学(xue)区(qu)房(fang)的(de)稀(xi)缺(que)性(xing)也(ye)会(hui)下(xia)降(jiang)。(。)”(”)