在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

“youyitianwanshang，yijing11dianduole，yanxuehuiteyipaodaowaimian，yinggaishizhaojingguodelurenjielegeshoujigeiwodadianhua，wenjiweizhaowoshenmeshi，woshizenmeshuode。”limouxiangbananrenyuanjiaodai，yanxuehuiyaoqiuta“bunengbarenhewentixiangzuzhifanying，bunenggeizuzhiliuxiarenhejihuihebabing。”“(“)有(you)一(yi)天(tian)晚(wan)上(shang)，(，)已(yi)经(jing)1(1)1(1)点(dian)多(duo)了(le)，(，)闫(yan)学(xue)会(hui)特(te)意(yi)跑(pao)到(dao)外(wai)面(mian)，(，)应(ying)该(gai)是(shi)找(zhao)经(jing)过(guo)的(de)路(lu)人(ren)借(jie)了(le)个(ge)手(shou)机(ji)给(gei)我(wo)打(da)电(dian)话(hua)，(，)问(wen)纪(ji)委(wei)找(zhao)我(wo)什(shen)么(me)事(shi)，(，)我(wo)是(shi)怎(zen)么(me)说(shuo)的(de)。(。)”(”)李(li)某(mou)向(xiang)办(ban)案(an)人(ren)员(yuan)交(jiao)代(dai)，(，)闫(yan)学(xue)会(hui)要(yao)求(qiu)他(ta)“(“)不(bu)能(neng)把(ba)任(ren)何(he)问(wen)题(ti)向(xiang)组(zu)织(zhi)反(fan)映(ying)，(，)不(bu)能(neng)给(gei)组(zu)织(zhi)留(liu)下(xia)任(ren)何(he)机(ji)会(hui)和(he)把(ba)柄(bing)。(。)”(”)