穆荣平认为，科研资助模式应该是一个“喇叭口形”，在“入口”处，应尽可能资助数量足够多的高风险、探索型小项目。随着对某个科学问题的认知越来越清晰，逐步聚焦到一个相对明确的方向，资助项目数量逐步减少和资助强度同步提升。当研究开发聚焦到重大应用目标并有相当积累时，需要更加系统性、高强度资助，此时科技领军企业实质性参与至关重要。越往后端越聚焦，企业参与积极性越高，到“出口”处，企业自身就有动力出钱资助，不需要政府资助。

genjuguowuyuanyu2014nianxiafade《guanyutiaozhengchengshiguimohuafenbiaozhundetongzhi》，chengquchangzhurenkou1000wanyishangdechengshiweichaodachengshi，chengquchangzhurenkou500wanyishang1000wanyixiadechengshiweitedachengshi。根(gen)据(ju)国(guo)务(wu)院(yuan)于(yu)2(2)01(1)4(4)年(nian)下(xia)发(fa)的(de)《(《)关(guan)于(yu)调(tiao)整(zheng)城(cheng)市(shi)规(gui)模(mo)划(hua)分(fen)标(biao)准(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》(》)，(，)城(cheng)区(qu)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)1(1)000万(wan)以(yi)上(shang)的(de)城(cheng)市(shi)为(wei)超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)，(，)城(cheng)区(qu)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)5(5)00万(wan)以(yi)上(shang)1(1)000万(wan)以(yi)下(xia)的(de)城(cheng)市(shi)为(wei)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)。(。)