从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

juxiaoqubaimichuyouyijiazhongxinjinglaoyuan，zuotianshangwu，wangyongyizaiqunlikanzhuzaigaocengdelinjushuo，tamenkandaojinglaoyuanderenbeiyongkuaitingzhuanyunzou。ergaijinglaoyuandefuzerenzhangyuliang1rixiawuduipengpaixinwenjizhecheng，jinglaoyuanmuqiananquan。距(ju)小(xiao)区(qu)百(bai)米(mi)处(chu)有(you)一(yi)家(jia)中(zhong)心(xin)敬(jing)老(lao)院(yuan)，(，)昨(zuo)天(tian)上(shang)午(wu)，(，)王(wang)永(yong)义(yi)在(zai)群(qun)里(li)看(kan)住(zhu)在(zai)高(gao)层(ceng)的(de)邻(lin)居(ju)说(shuo)，(，)他(ta)们(men)看(kan)到(dao)敬(jing)老(lao)院(yuan)的(de)人(ren)被(bei)用(yong)快(kuai)艇(ting)转(zhuan)运(yun)走(zou)。(。)而(er)该(gai)敬(jing)老(lao)院(yuan)的(de)负(fu)责(ze)人(ren)张(zhang)玉(yu)亮(liang)1(1)日(ri)下(xia)午(wu)对(dui)澎(peng)湃(pai)新(xin)闻(wen)记(ji)者(zhe)称(cheng)，(，)敬(jing)老(lao)院(yuan)目(mu)前(qian)安(an)全(quan)。(。)