第二代农民工中有大量灵活就业者，特别是平台就业者。让平台就业者加入城职保存在很多难点：一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%，而平台就业者的雇主很难确定；另一方面，平台就业者个人要缴纳当地平均工资的8%，平台就业者收入不稳定，不愿意缴纳。并且，大多数平台就业者已经参加了城居保，制度上不允许个人重复参保，他们还年轻，也不愿意在养老金方面做更多的投入。

zaitiaoyanzhong，huangyanfaxian，changqiyilai，xuzhihongqutourubuzu，guanliboruo，jianshezongtizhihou。yichangjiangliuyuweili，liuyuneide42chuxuzhihongquzhongrengyou11chuwei（ge）diweijianhuoweishishijiagu，jinyoudujiataideng9chuxuzhihongquwanchengfenhongzhajianshe、jingjiangfenhongqudeng4chuxuzhihongquwanchenganquanjianshe。在(zai)调(tiao)研(yan)中(zhong)，(，)黄(huang)艳(yan)发(fa)现(xian)，(，)长(chang)期(qi)以(yi)来(lai)，(，)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，(，)管(guan)理(li)薄(bo)弱(ruo)，(，)建(jian)设(she)总(zong)体(ti)滞(zhi)后(hou)。(。)以(yi)长(chang)江(jiang)流(liu)域(yu)为(wei)例(li)，(，)流(liu)域(yu)内(nei)的(de)4(4)2(2)处(chu)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)中(zhong)仍(reng)有(you)1(1)1(1)处(chu)围(wei)（(（)隔(ge)）(）)堤(di)未(wei)建(jian)或(huo)未(wei)实(shi)施(shi)加(jia)固(gu)，(，)仅(jin)有(you)杜(du)家(jia)台(tai)等(deng)9(9)处(chu)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)完(wan)成(cheng)分(fen)洪(hong)闸(zha)建(jian)设(she)、(、)荆(jing)江(jiang)分(fen)洪(hong)区(qu)等(deng)4(4)处(chu)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)完(wan)成(cheng)安(an)全(quan)建(jian)设(she)。(。)