改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

lingwai，dongguanwaimaoyilaidugao，shouguojishichangxuqiuweisuohechanyezhuanyidengyinsuyingxiang，dongguanshangbannianjinchukouxiajiangle11.3%，qizhongchukouxiajiangle9.4%，6yuedanyuechukouxiajiangfudugaoda18.79%。另(ling)外(wai)，(，)东(dong)莞(guan)外(wai)贸(mao)依(yi)赖(lai)度(du)高(gao)，(，)受(shou)国(guo)际(ji)市(shi)场(chang)需(xu)求(qiu)萎(wei)缩(suo)和(he)产(chan)业(ye)转(zhuan)移(yi)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)响(xiang)，(，)东(dong)莞(guan)上(shang)半(ban)年(nian)进(jin)出(chu)口(kou)下(xia)降(jiang)了(le)1(1)1(1).(.)3(3)%(%)，(，)其(qi)中(zhong)出(chu)口(kou)下(xia)降(jiang)了(le)9(9).(.)4(4)%(%)，(，)6(6)月(yue)单(dan)月(yue)出(chu)口(kou)下(xia)降(jiang)幅(fu)度(du)高(gao)达(da)1(1)8(8).(.)7(7)9(9)%(%)。(。)