因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

xibanya《shijiebao》wangzhanguanzhudao，xijinpingzhuxiyuzeliansijizongtongjinxingdianhuajiaotanqian，“zhongguolingdaorenyijingtongsuoyouyuzhechangchongtuxiangguandezhuyaocanyuzhejiaohuanleyijian”。西(xi)班(ban)牙(ya)《(《)世(shi)界(jie)报(bao)》(》)网(wang)站(zhan)关(guan)注(zhu)到(dao)，(，)习(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)与(yu)泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)总(zong)统(tong)进(jin)行(xing)电(dian)话(hua)交(jiao)谈(tan)前(qian)，(，)“(“)中(zhong)国(guo)领(ling)导(dao)人(ren)已(yi)经(jing)同(tong)所(suo)有(you)与(yu)这(zhe)场(chang)冲(chong)突(tu)相(xiang)关(guan)的(de)主(zhu)要(yao)参(can)与(yu)者(zhe)交(jiao)换(huan)了(le)意(yi)见(jian)”(”)。(。)