记者调查发现，这种“一拿到项目就有钱、没有项目收入很低”的现象在大部分主要依靠国家财政支持的科研机构很普遍，因为财政每年一次性提供的基本事业运营经费“只能保底”。比如在高能所，这笔钱主要用于“给员工发基本工资、基础的基建和修缮、水电支付等”。王贻芳说，高能所基本是靠竞争性经费活下来的，从研究所（课题组）的科研经费来看，竞争性经费占比几乎是100%。

zhuanjiajianyi，suizhezhongyangkejiweichengli，xiayibuyingcongdingcengshejishanglishunzhenggejichuyanjiuzizhutixi，duitongleixiangmujinxingqingli，mingquebutongkeyanguanlijigoudezizhudingwei，birujijinweigengjujiaoyuanchuangxinghuoziyoutansuoxingjichuyanjiu，yichangqigundongzizhuweizhu；kejibufuzeyuguojiazhanlvexuqiuxiangguandezhongdazhuanxiangheguojiashiyanshi，zhuadafangxiao，jinxing“youzuzhidekeyangongguan”。专(zhuan)家(jia)建(jian)议(yi)，(，)随(sui)着(zhe)中(zhong)央(yang)科(ke)技(ji)委(wei)成(cheng)立(li)，(，)下(xia)一(yi)步(bu)应(ying)从(cong)顶(ding)层(ceng)设(she)计(ji)上(shang)理(li)顺(shun)整(zheng)个(ge)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)资(zi)助(zhu)体(ti)系(xi)，(，)对(dui)同(tong)类(lei)项(xiang)目(mu)进(jin)行(xing)清(qing)理(li)，(，)明(ming)确(que)不(bu)同(tong)科(ke)研(yan)管(guan)理(li)机(ji)构(gou)的(de)资(zi)助(zhu)定(ding)位(wei)，(，)比(bi)如(ru)基(ji)金(jin)委(wei)更(geng)聚(ju)焦(jiao)原(yuan)创(chuang)性(xing)或(huo)自(zi)由(you)探(tan)索(suo)型(xing)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)，(，)以(yi)长(chang)期(qi)滚(gun)动(dong)资(zi)助(zhu)为(wei)主(zhu)；(；)科(ke)技(ji)部(bu)负(fu)责(ze)与(yu)国(guo)家(jia)战(zhan)略(lve)需(xu)求(qiu)相(xiang)关(guan)的(de)重(zhong)大(da)专(zhuan)项(xiang)和(he)国(guo)家(jia)实(shi)验(yan)室(shi)，(，)抓(zhua)大(da)放(fang)小(xiao)，(，)进(jin)行(xing)“(“)有(you)组(zu)织(zhi)的(de)科(ke)研(yan)攻(gong)关(guan)”(”)。(。)