城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

yiweibuyuanjumingdezhongkeyuanmoujichuyanjiusuosuochangdui《zhongguoxinwenzhoukan》shuo，muqian，geleixiangmulaiyuanbuyi，douyougeziguanlibumen，birukejibu、jijinweideng。yanjiusuoduikexuejiasuozaideketizuzhiyoubaozhangyiwuhecaiwuguanlizeren，danyinweixiangmubushizijixuande，suolijimeiyouziyuan、yemeiyouquanliduixiangmurenwujinxingtiaozheng，tongshiyebuduixiangmudequeshihuoduicuofuze。一(yi)位(wei)不(bu)愿(yuan)具(ju)名(ming)的(de)中(zhong)科(ke)院(yuan)某(mou)基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)长(chang)对(dui)《(《)中(zhong)国(guo)新(xin)闻(wen)周(zhou)刊(kan)》(》)说(shuo)，(，)目(mu)前(qian)，(，)各(ge)类(lei)项(xiang)目(mu)来(lai)源(yuan)不(bu)一(yi)，(，)都(dou)有(you)各(ge)自(zi)管(guan)理(li)部(bu)门(men)，(，)比(bi)如(ru)科(ke)技(ji)部(bu)、(、)基(ji)金(jin)委(wei)等(deng)。(。)研(yan)究(jiu)所(suo)对(dui)科(ke)学(xue)家(jia)所(suo)在(zai)的(de)课(ke)题(ti)组(zu)只(zhi)有(you)保(bao)障(zhang)义(yi)务(wu)和(he)财(cai)务(wu)管(guan)理(li)责(ze)任(ren)，(，)但(dan)因(yin)为(wei)项(xiang)目(mu)不(bu)是(shi)自(zi)己(ji)选(xuan)的(de)，(，)所(suo)里(li)既(ji)没(mei)有(you)资(zi)源(yuan)、(、)也(ye)没(mei)有(you)权(quan)力(li)对(dui)项(xiang)目(mu)任(ren)务(wu)进(jin)行(xing)调(tiao)整(zheng)，(，)同(tong)时(shi)也(ye)不(bu)对(dui)项(xiang)目(mu)的(de)缺(que)失(shi)或(huo)对(dui)错(cuo)负(fu)责(ze)。(。)