因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

zai“jibenshangmeiyoushiyan、congshichunjichulilunyanjiu”delilunwulisuo，zhuangciguanchadao，keyanrenyuanshouruzhongyoujin40%xuyaocongkeyanxiangmuzhongzhichu，zhejiudaozhiruguobuzhengquxiangmujiumeibanfabaozhangzijideshourushuiping，“shenzhizaibeijingdezufangyalidouhenda”。在(zai)“(“)基(ji)本(ben)上(shang)没(mei)有(you)实(shi)验(yan)、(、)从(cong)事(shi)纯(chun)基(ji)础(chu)理(li)论(lun)研(yan)究(jiu)”(”)的(de)理(li)论(lun)物(wu)理(li)所(suo)，(，)庄(zhuang)辞(ci)观(guan)察(cha)到(dao)，(，)科(ke)研(yan)人(ren)员(yuan)收(shou)入(ru)中(zhong)有(you)近(jin)4(4)0%(%)需(xu)要(yao)从(cong)科(ke)研(yan)项(xiang)目(mu)中(zhong)支(zhi)出(chu)，(，)这(zhe)就(jiu)导(dao)致(zhi)如(ru)果(guo)不(bu)争(zheng)取(qu)项(xiang)目(mu)就(jiu)没(mei)办(ban)法(fa)保(bao)障(zhang)自(zi)己(ji)的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)，(，)“(“)甚(shen)至(zhi)在(zai)北(bei)京(jing)的(de)租(zu)房(fang)压(ya)力(li)都(dou)很(hen)大(da)”(”)。(。)