城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

zhongguokexueyuangaonengwuliyanjiusuoyanjiuyuanzhangxinminshi“eliyuanchuyinlibotanceshiyan”xiangmudeshouxikexuejiaheguojihezuozufayanren，tafenxishuo，zairencaiyinjinfangmian，shouxikexuejiayequefazugoudezizhuquan。zaipingdingzhicheng、gongzihejixiaodengfangmian，douyaoguisuoshukeyandanweidexingzhengguanli。中(zhong)国(guo)科(ke)学(xue)院(yuan)高(gao)能(neng)物(wu)理(li)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)员(yuan)张(zhang)新(xin)民(min)是(shi)“(“)阿(e)里(li)原(yuan)初(chu)引(yin)力(li)波(bo)探(tan)测(ce)实(shi)验(yan)”(”)项(xiang)目(mu)的(de)首(shou)席(xi)科(ke)学(xue)家(jia)和(he)国(guo)际(ji)合(he)作(zuo)组(zu)发(fa)言(yan)人(ren)，(，)他(ta)分(fen)析(xi)说(shuo)，(，)在(zai)人(ren)才(cai)引(yin)进(jin)方(fang)面(mian)，(，)首(shou)席(xi)科(ke)学(xue)家(jia)也(ye)缺(que)乏(fa)足(zu)够(gou)的(de)自(zi)主(zhu)权(quan)。(。)在(zai)评(ping)定(ding)职(zhi)称(cheng)、(、)工(gong)资(zi)和(he)绩(ji)效(xiao)等(deng)方(fang)面(mian)，(，)都(dou)要(yao)归(gui)所(suo)属(shu)科(ke)研(yan)单(dan)位(wei)的(de)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)。(。)