因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

shengweishujiwangmenghui，shengweifushuji、shengchangwangzhonglindiyishijianduiqiangxianjiuzaizuochubushu，yaoqiuquanlizuzhisoujiushilianrenyuan，quanlijiuzhishoushangrenyuan，quanlifangfancishengzaihaifasheng；yaoqiuquanshenggedishenkejiqujiaoxun，juyifansan，yangeluoshizerenzhi，quebaorenminqunzhongshengmingcaichananquan。省(sheng)委(wei)书(shu)记(ji)王(wang)蒙(meng)徽(hui)，(，)省(sheng)委(wei)副(fu)书(shu)记(ji)、(、)省(sheng)长(chang)王(wang)忠(zhong)林(lin)第(di)一(yi)时(shi)间(jian)对(dui)抢(qiang)险(xian)救(jiu)灾(zai)作(zuo)出(chu)部(bu)署(shu)，(，)要(yao)求(qiu)全(quan)力(li)组(zu)织(zhi)搜(sou)救(jiu)失(shi)联(lian)人(ren)员(yuan)，(，)全(quan)力(li)救(jiu)治(zhi)受(shou)伤(shang)人(ren)员(yuan)，(，)全(quan)力(li)防(fang)范(fan)次(ci)生(sheng)灾(zai)害(hai)发(fa)生(sheng)；(；)要(yao)求(qiu)全(quan)省(sheng)各(ge)地(di)深(shen)刻(ke)汲(ji)取(qu)教(jiao)训(xun)，(，)举(ju)一(yi)反(fan)三(san)，(，)严(yan)格(ge)落(luo)实(shi)责(ze)任(ren)制(zhi)，(，)确(que)保(bao)人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)生(sheng)命(ming)财(cai)产(chan)安(an)全(quan)。(。)