因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

taiwansanlixinwenwangshaozaoqianbaodaocheng，jiupengjidiyindichuhengchunshanqu，baozhashijianbingbushidiyicichuanchu，zaozai2022nian7yue，zaijinxinghuoyaoxiaohuizuoyeshijiuzengfashengbaozhabingcuanchudaliangheiyan，yinqifujinjuminyilun。台(tai)湾(wan)三(san)立(li)新(xin)闻(wen)网(wang)稍(shao)早(zao)前(qian)报(bao)道(dao)称(cheng)，(，)九(jiu)鹏(peng)基(ji)地(di)因(yin)地(di)处(chu)恒(heng)春(chun)山(shan)区(qu)，(，)爆(bao)炸(zha)事(shi)件(jian)并(bing)不(bu)是(shi)第(di)一(yi)次(ci)传(chuan)出(chu)，(，)早(zao)在(zai)2(2)02(2)2(2)年(nian)7(7)月(yue)，(，)在(zai)进(jin)行(xing)火(huo)药(yao)销(xiao)毁(hui)作(zuo)业(ye)时(shi)就(jiu)曾(zeng)发(fa)生(sheng)爆(bao)炸(zha)并(bing)窜(cuan)出(chu)大(da)量(liang)黑(hei)烟(yan)，(，)引(yin)起(qi)附(fu)近(jin)居(ju)民(min)议(yi)论(lun)。(。)