在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

zhenshangbayixiexiaoxueshezhichengleanzhidian，weibinanminzhongtigongshixiu。zhuanyichulaideren，daduodouzaianzhidian，meiyouzhuanyichulaide，haizaifangdinghuozhemougegaodidengdaijiuyuan。镇(zhen)上(shang)把(ba)一(yi)些(xie)小(xiao)学(xue)设(she)置(zhi)成(cheng)了(le)安(an)置(zhi)点(dian)，(，)为(wei)避(bi)难(nan)民(min)众(zhong)提(ti)供(gong)食(shi)宿(xiu)。(。)转(zhuan)移(yi)出(chu)来(lai)的(de)人(ren)，(，)大(da)多(duo)都(dou)在(zai)安(an)置(zhi)点(dian)，(，)没(mei)有(you)转(zhuan)移(yi)出(chu)来(lai)的(de)，(，)还(hai)在(zai)房(fang)顶(ding)或(huo)者(zhe)某(mou)个(ge)高(gao)地(di)等(deng)待(dai)救(jiu)援(yuan)。(。)