从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

danwentizaiyu，yaodulichengweiyipiannongtiandezhuren，jiuyiweizhetudichengbao、nongzigouzhi，zhedouxuyaozijin。chenlegangbiye，meiyouzugoudejixu，xuyaokaojianzhigongzuolaizhichengtazuoduanshipindezhichu，dulijingyingnongtianzexiandeyouxieyaobukeji。但(dan)问(wen)题(ti)在(zai)于(yu)，(，)要(yao)独(du)立(li)成(cheng)为(wei)一(yi)片(pian)农(nong)田(tian)的(de)主(zhu)人(ren)，(，)就(jiu)意(yi)味(wei)着(zhe)土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)、(、)农(nong)资(zi)购(gou)置(zhi)，(，)这(zhe)都(dou)需(xu)要(yao)资(zi)金(jin)。(。)陈(chen)乐(le)刚(gang)毕(bi)业(ye)，(，)没(mei)有(you)足(zu)够(gou)的(de)积(ji)蓄(xu)，(，)需(xu)要(yao)靠(kao)兼(jian)职(zhi)工(gong)作(zuo)来(lai)支(zhi)撑(cheng)他(ta)做(zuo)短(duan)视(shi)频(pin)的(de)支(zhi)出(chu)，(，)独(du)立(li)经(jing)营(ying)农(nong)田(tian)则(ze)显(xian)得(de)有(you)些(xie)遥(yao)不(bu)可(ke)及(ji)。(。)