从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

pingtaijingjiyouliyutigaoquanshehuiziyuanpeizhixiaolv，tuidongjishuhechanyebiangechaozhexinxihua、shuzihua、zhinenghuafangxiangjiasuyanjin；youzhuyuguantongguominjingjixunhuangehuanjie；yeyouliyutigaoguojiazhilidezhinenghua、quanyuhua、gexinghua、jingxihuashuiping。平(ping)台(tai)经(jing)济(ji)有(you)利(li)于(yu)提(ti)高(gao)全(quan)社(she)会(hui)资(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率(lv)，(，)推(tui)动(dong)技(ji)术(shu)和(he)产(chan)业(ye)变(bian)革(ge)朝(chao)着(zhe)信(xin)息(xi)化(hua)、(、)数(shu)字(zi)化(hua)、(、)智(zhi)能(neng)化(hua)方(fang)向(xiang)加(jia)速(su)演(yan)进(jin)；(；)有(you)助(zhu)于(yu)贯(guan)通(tong)国(guo)民(min)经(jing)济(ji)循(xun)环(huan)各(ge)环(huan)节(jie)；(；)也(ye)有(you)利(li)于(yu)提(ti)高(gao)国(guo)家(jia)治(zhi)理(li)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)、(、)全(quan)域(yu)化(hua)、(、)个(ge)性(xing)化(hua)、(、)精(jing)细(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。(。)