因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

shirendachangweihuifuzhurenzhenggangmiao、zhangquanfenbiezhuchishangxiawudequantihuiyi，changweihuifuzhurenzhouhuilin、zongming、chenjing、xuyisongdengchuxihuiyi。fushichangliuduo、jiedong，shigaojirenminfayuanyuanchangjiayu，shirenminjianchayuanjianchachangchenyong，shijianchaweifuzerendengliexihuiyi。市(shi)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)会(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)郑(zheng)钢(gang)淼(miao)、(、)张(zhang)全(quan)分(fen)别(bie)主(zhu)持(chi)上(shang)下(xia)午(wu)的(de)全(quan)体(ti)会(hui)议(yi)，(，)常(chang)委(wei)会(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)周(zhou)慧(hui)琳(lin)、(、)宗(zong)明(ming)、(、)陈(chen)靖(jing)、(、)徐(xu)毅(yi)松(song)等(deng)出(chu)席(xi)会(hui)议(yi)。(。)副(fu)市(shi)长(chang)刘(liu)多(duo)、(、)解(jie)冬(dong)，(，)市(shi)高(gao)级(ji)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)院(yuan)长(chang)贾(jia)宇(yu)，(，)市(shi)人(ren)民(min)检(jian)察(cha)院(yuan)检(jian)察(cha)长(chang)陈(chen)勇(yong)，(，)市(shi)监(jian)察(cha)委(wei)负(fu)责(ze)人(ren)等(deng)列(lie)席(xi)会(hui)议(yi)。(。)