另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

qizhong，haiheliuyuyouguojiafangzongtiaodudexuzhihongquyou6chu，fenbieweixiaoqinghefenhongqu、dongdian、wenanwa、jiakouwa、tuanbowa、enxianwa，qiyu22chuyousuozaishengjihuoshijifangxunkanghanzhihuijigoutiaodu。其(qi)中(zhong)，(，)海(hai)河(he)流(liu)域(yu)由(you)国(guo)家(jia)防(fang)总(zong)调(tiao)度(du)的(de)蓄(xu)滞(zhi)洪(hong)区(qu)有(you)6(6)处(chu)，(，)分(fen)别(bie)为(wei)小(xiao)清(qing)河(he)分(fen)洪(hong)区(qu)、(、)东(dong)淀(dian)、(、)文(wen)安(an)洼(wa)、(、)贾(jia)口(kou)洼(wa)、(、)团(tuan)泊(bo)洼(wa)、(、)恩(en)县(xian)洼(wa)，(，)其(qi)余(yu)2(2)2(2)处(chu)由(you)所(suo)在(zai)省(sheng)级(ji)或(huo)市(shi)级(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指(zhi)挥(hui)机(ji)构(gou)调(tiao)度(du)。(。)