第二代农民工中有大量灵活就业者，特别是平台就业者。让平台就业者加入城职保存在很多难点：一方面是城职保需要雇主缴纳当地平均工资的16%，而平台就业者的雇主很难确定；另一方面，平台就业者个人要缴纳当地平均工资的8%，平台就业者收入不稳定，不愿意缴纳。并且，大多数平台就业者已经参加了城居保，制度上不允许个人重复参保，他们还年轻，也不愿意在养老金方面做更多的投入。

ziboshi2023nianzhengfubaogaozhongtidao，dangxiazibojingjishehuifazhanhaimianlinzhechanyechuangxinlibuqiang，xinjiudongnengjiexuzhuanhuanbugoushunchang，zhongdaxiangmuheyouzhipingtaizhichengzuoyongbuzu，jingjitiliangbuda、chanyejiegoubuyoudengtiaozhan。淄(zi)博(bo)市(shi)2(2)02(2)3(3)年(nian)政(zheng)府(fu)报(bao)告(gao)中(zhong)提(ti)到(dao)，(，)当(dang)下(xia)淄(zi)博(bo)经(jing)济(ji)社(she)会(hui)发(fa)展(zhan)还(hai)面(mian)临(lin)着(zhe)产(chan)业(ye)创(chuang)新(xin)力(li)不(bu)强(qiang)，(，)新(xin)旧(jiu)动(dong)能(neng)接(jie)续(xu)转(zhuan)换(huan)不(bu)够(gou)顺(shun)畅(chang)，(，)重(zhong)大(da)项(xiang)目(mu)和(he)优(you)质(zhi)平(ping)台(tai)支(zhi)撑(cheng)作(zuo)用(yong)不(bu)足(zu)，(，)经(jing)济(ji)体(ti)量(liang)不(bu)大(da)、(、)产(chan)业(ye)结(jie)构(gou)不(bu)优(you)等(deng)挑(tiao)战(zhan)。(。)