因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

lianxugongzuo7geduoxiaoshihou，zhangzedeshengyintinglaipibei，tashuoxianzaiqueshenmedoujinbulai，beijingfenglule。tanengzuodeshiganyidianshiyidian，shoukunqunzhongzhinengjinliangjianchi。连(lian)续(xu)工(gong)作(zuo)7(7)个(ge)多(duo)小(xiao)时(shi)后(hou)，(，)张(zhang)泽(ze)的(de)声(sheng)音(yin)听(ting)来(lai)疲(pi)惫(bei)，(，)他(ta)说(shuo)现(xian)在(zai)缺(que)什(shen)么(me)都(dou)进(jin)不(bu)来(lai)，(，)北(bei)京(jing)封(feng)路(lu)了(le)。(。)他(ta)能(neng)做(zuo)的(de)是(shi)干(gan)一(yi)点(dian)是(shi)一(yi)点(dian)，(，)受(shou)困(kun)群(qun)众(zhong)只(zhi)能(neng)尽(jin)量(liang)坚(jian)持(chi)。(。)