因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

“nashihoujiuzhemeguolaide，yemeijiaodezenmezhe，danzhecizuoyingzuoganjiaodaolelei”，shenjunliangshuo。kenengzijinianlingdale，yekenengshipingshikaiwangyuecheaoye，zongzhi，shentiburuyiqianle。“(“)那(na)时(shi)候(hou)就(jiu)这(zhe)么(me)过(guo)来(lai)的(de)，(，)也(ye)没(mei)觉(jiao)得(de)怎(zen)么(me)着(zhe)，(，)但(dan)这(zhe)次(ci)坐(zuo)硬(ying)座(zuo)感(gan)觉(jiao)到(dao)了(le)累(lei)”(”)，(，)申(shen)军(jun)良(liang)说(shuo)。(。)可(ke)能(neng)自(zi)己(ji)年(nian)龄(ling)大(da)了(le)，(，)也(ye)可(ke)能(neng)是(shi)平(ping)时(shi)开(kai)网(wang)约(yue)车(che)熬(ao)夜(ye)，(，)总(zong)之(zhi)，(，)身(shen)体(ti)不(bu)如(ru)以(yi)前(qian)了(le)。(。)