因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

“tejiashushichubanshechulidekucunshu。womenzhenghetejiahuoyuan，maitejiashudemude，jiushixiwangdajiakeyitaodaodijiahaoshu。jianshumaidehaojiutiaogaojiage，jichiliyoubutaohao，wanquanhuabulai。”zhongtuwangzaiguanwang“guanyutejiashudechangjianwenti”zhongzheyangjieshao。“(“)特(te)价(jia)书(shu)是(shi)出(chu)版(ban)社(she)处(chu)理(li)的(de)库(ku)存(cun)书(shu)。(。)我(wo)们(men)整(zheng)合(he)特(te)价(jia)货(huo)源(yuan)，(，)卖(mai)特(te)价(jia)书(shu)的(de)目(mu)的(de)，(，)就(jiu)是(shi)希(xi)望(wang)大(da)家(jia)可(ke)以(yi)淘(tao)到(dao)低(di)价(jia)好(hao)书(shu)。(。)见(jian)书(shu)卖(mai)得(de)好(hao)就(jiu)调(tiao)高(gao)价(jia)格(ge)，(，)既(ji)吃(chi)力(li)又(you)不(bu)讨(tao)好(hao)，(，)完(wan)全(quan)划(hua)不(bu)来(lai)。(。)”(”)中(zhong)图(tu)网(wang)在(zai)官(guan)网(wang)“(“)关(guan)于(yu)特(te)价(jia)书(shu)的(de)常(chang)见(jian)问(wen)题(ti)”(”)中(zhong)这(zhe)样(yang)介(jie)绍(shao)。(。)