另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

genjuguowuyuanyu2014nianxiafade《guanyutiaozhengchengshiguimohuafenbiaozhundetongzhi》，chengquchangzhurenkou1000wanyishangdechengshiweichaodachengshi，chengquchangzhurenkou500wanyishang1000wanyixiadechengshiweitedachengshi。根(gen)据(ju)国(guo)务(wu)院(yuan)于(yu)2(2)01(1)4(4)年(nian)下(xia)发(fa)的(de)《(《)关(guan)于(yu)调(tiao)整(zheng)城(cheng)市(shi)规(gui)模(mo)划(hua)分(fen)标(biao)准(zhun)的(de)通(tong)知(zhi)》(》)，(，)城(cheng)区(qu)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)1(1)000万(wan)以(yi)上(shang)的(de)城(cheng)市(shi)为(wei)超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)，(，)城(cheng)区(qu)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)5(5)00万(wan)以(yi)上(shang)1(1)000万(wan)以(yi)下(xia)的(de)城(cheng)市(shi)为(wei)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)。(。)