因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

zhongguowaijiaobufayanrenmaoningshuo，disanjie“yidaiyilu”guojihezuogaofengluntanjiangyujinnianjuxing，womenjiucitong“yidaiyilu”dehezuohuobandoubaochizhegoutong，guanyunitidaodejutifangwen，muqianwomeiyoukeyitigongdexinxi。中(zhong)国(guo)外(wai)交(jiao)部(bu)发(fa)言(yan)人(ren)毛(mao)宁(ning)说(shuo)，(，)第(di)三(san)届(jie)“(“)一(yi)带(dai)一(yi)路(lu)”(”)国(guo)际(ji)合(he)作(zuo)高(gao)峰(feng)论(lun)坛(tan)将(jiang)于(yu)今(jin)年(nian)举(ju)行(xing)，(，)我(wo)们(men)就(jiu)此(ci)同(tong)“(“)一(yi)带(dai)一(yi)路(lu)”(”)的(de)合(he)作(zuo)伙(huo)伴(ban)都(dou)保(bao)持(chi)着(zhe)沟(gou)通(tong)，(，)关(guan)于(yu)你(ni)提(ti)到(dao)的(de)具(ju)体(ti)访(fang)问(wen)，(，)目(mu)前(qian)我(wo)没(mei)有(you)可(ke)以(yi)提(ti)供(gong)的(de)信(xin)息(xi)。(。)