因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

jieshoucaifangshi，zhanganqishengyinchongmanpibei。tabiaoshi，tacong7yue30riyizhimangdaoxianzai，xianzaixunqingbijiaoyanzhong，gengxiangxideneirongzhinenghoumianzaishuo。haibudaijizhewenwan，zhanganqiyijingdailingduiyuanqianwangzhuozhougaoxinqujixujiuyuan。接(jie)受(shou)采(cai)访(fang)时(shi)，(，)张(zhang)安(an)琦(qi)声(sheng)音(yin)充(chong)满(man)疲(pi)惫(bei)。(。)他(ta)表(biao)示(shi)，(，)他(ta)从(cong)7(7)月(yue)3(3)0日(ri)一(yi)直(zhi)忙(mang)到(dao)现(xian)在(zai)，(，)现(xian)在(zai)汛(xun)情(qing)比(bi)较(jiao)严(yan)重(zhong)，(，)更(geng)详(xiang)细(xi)的(de)内(nei)容(rong)只(zhi)能(neng)后(hou)面(mian)再(zai)说(shuo)。(。)还(hai)不(bu)待(dai)记(ji)者(zhe)问(wen)完(wan)，(，)张(zhang)安(an)琦(qi)已(yi)经(jing)带(dai)领(ling)队(dui)员(yuan)前(qian)往(wang)涿(zhuo)州(zhou)高(gao)新(xin)区(qu)继(ji)续(xu)救(jiu)援(yuan)。(。)