从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

yidangguiweili，zhanglihuiyi，qunian，dangguidejiagezhangdao200yuan/gongjinshi，shichangshangliutongdedangguishuliangbingbushao。suizhezibenyongru，chaoyaozheshougoushichangshangchengshudedangguiyahuo。diernian，dangnonghuchunjiyaozhongzhixindedangguiyoumiaoshi，chaoyaozhezhijiecongzhongzhihushouzhonggaojiashougoudangguiyoumiao。zheyangyilai，shichangshangyiwangdejiudangguibeishougou，youquefaxindedangguiliutong，jiagejiuhuibeichixutuigao。以(yi)当(dang)归(gui)为(wei)例(li)，(，)张(zhang)黎(li)回(hui)忆(yi)，(，)去(qu)年(nian)，(，)当(dang)归(gui)的(de)价(jia)格(ge)涨(zhang)到(dao)2(2)00元(yuan)/(/)公(gong)斤(jin)时(shi)，(，)市(shi)场(chang)上(shang)流(liu)通(tong)的(de)当(dang)归(gui)数(shu)量(liang)并(bing)不(bu)少(shao)。(。)随(sui)着(zhe)资(zi)本(ben)涌(yong)入(ru)，(，)炒(chao)药(yao)者(zhe)收(shou)购(gou)市(shi)场(chang)上(shang)成(cheng)熟(shu)的(de)当(dang)归(gui)压(ya)货(huo)。(。)第(di)二(er)年(nian)，(，)当(dang)农(nong)户(hu)春(chun)季(ji)要(yao)种(zhong)植(zhi)新(xin)的(de)当(dang)归(gui)幼(you)苗(miao)时(shi)，(，)炒(chao)药(yao)者(zhe)直(zhi)接(jie)从(cong)种(zhong)植(zhi)户(hu)手(shou)中(zhong)高(gao)价(jia)收(shou)购(gou)当(dang)归(gui)幼(you)苗(miao)。(。)这(zhe)样(yang)一(yi)来(lai)，(，)市(shi)场(chang)上(shang)以(yi)往(wang)的(de)旧(jiu)当(dang)归(gui)被(bei)收(shou)购(gou)，(，)又(you)缺(que)乏(fa)新(xin)的(de)当(dang)归(gui)流(liu)通(tong)，(，)价(jia)格(ge)就(jiu)会(hui)被(bei)持(chi)续(xu)推(tui)高(gao)。(。)