因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

tatidao，shizhongjianshouzhandoulizhegeweiyidegenbenbiaozhun。gaigede“siliangbazhu”yichengqi，womenyaozijiaohuannaojin、bianguannian、powuqu，zhaozhunzhanweihekongjian，yongjiqingmangedezhuangtai、yonghaoqingmanmandexinxinjishigenjin，zhuqiyudiyuqianlizhiwaide“gangtiechangcheng”。他(ta)提(ti)到(dao)，(，)始(shi)终(zhong)坚(jian)守(shou)战(zhan)斗(dou)力(li)这(zhe)个(ge)唯(wei)一(yi)的(de)根(gen)本(ben)标(biao)准(zhun)。(。)改(gai)革(ge)的(de)“(“)四(si)梁(liang)八(ba)柱(zhu)”(”)已(yi)撑(cheng)起(qi)，(，)我(wo)们(men)要(yao)自(zi)觉(jiao)换(huan)脑(nao)筋(jin)、(、)变(bian)观(guan)念(nian)、(、)破(po)误(wu)区(qu)，(，)找(zhao)准(zhun)站(zhan)位(wei)和(he)空(kong)间(jian)，(，)用(yong)激(ji)情(qing)满(man)格(ge)的(de)状(zhuang)态(tai)、(、)用(yong)豪(hao)情(qing)满(man)满(man)的(de)信(xin)心(xin)及(ji)时(shi)跟(gen)进(jin)，(，)筑(zhu)起(qi)御(yu)敌(di)于(yu)千(qian)里(li)之(zhi)外(wai)的(de)“(“)钢(gang)铁(tie)长(chang)城(cheng)”(”)。(。)