因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

qunian1yue27rixiaoxi，guangxihongguizibenyunyingjituanyouxiangongsiyuandangweishuji、dongshichangheyouchengshexianyanzhongweijiweifabeizha。7yue23rixiaoxi，heyouchengbei“shuangkai”。去(qu)年(nian)1(1)月(yue)2(2)7(7)日(ri)消(xiao)息(xi)，(，)广(guang)西(xi)宏(hong)桂(gui)资(zi)本(ben)运(yun)营(ying)集(ji)团(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)原(yuan)党(dang)委(wei)书(shu)记(ji)、(、)董(dong)事(shi)长(chang)何(he)有(you)成(cheng)涉(she)嫌(xian)严(yan)重(zhong)违(wei)纪(ji)违(wei)法(fa)被(bei)查(zha)。(。)7(7)月(yue)2(2)3(3)日(ri)消(xiao)息(xi)，(，)何(he)有(you)成(cheng)被(bei)“(“)双(shuang)开(kai)”(”)。(。)