因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

muqian，shangshuxiaoxi“xuezi”bingweiyouguanfangxinxizhengshiluodi，danduanduanyizhouneiliangdayixianchengshidouyouleisifengsheng，fanyingchushichangduiershoufangzhengcejinyibufangkaideyuqixinhaopoweimingan。youyeneirenshirenwei，muqianershoufangshichangzai3yuefusuhoudongnengquruo，yujihouxuzhengcerengyoufangsongkongjian。目(mu)前(qian)，(，)上(shang)述(shu)消(xiao)息(xi)“(“)靴(xue)子(zi)”(”)并(bing)未(wei)有(you)官(guan)方(fang)信(xin)息(xi)正(zheng)式(shi)落(luo)地(di)，(，)但(dan)短(duan)短(duan)一(yi)周(zhou)内(nei)两(liang)大(da)一(yi)线(xian)城(cheng)市(shi)都(dou)有(you)类(lei)似(si)风(feng)声(sheng)，(，)反(fan)映(ying)出(chu)市(shi)场(chang)对(dui)二(er)手(shou)房(fang)政(zheng)策(ce)进(jin)一(yi)步(bu)放(fang)开(kai)的(de)预(yu)期(qi)信(xin)号(hao)颇(po)为(wei)敏(min)感(gan)。(。)有(you)业(ye)内(nei)人(ren)士(shi)认(ren)为(wei)，(，)目(mu)前(qian)二(er)手(shou)房(fang)市(shi)场(chang)在(zai)3(3)月(yue)复(fu)苏(su)后(hou)动(dong)能(neng)趋(qu)弱(ruo)，(，)预(yu)计(ji)后(hou)续(xu)政(zheng)策(ce)仍(reng)有(you)放(fang)松(song)空(kong)间(jian)。(。)