城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

jinnianshangbannian，chushanghaihebeijingwai，shenzhen（16297.6yiyuan）、zhongqing（14345.95yiyuan）、guangzhou（14130.69yiyuan）、suzhou（11458.4yiyuan）、chengdou（10705.5yiyuan）、hangzhou（9602yiyuan）、wuhan（9503.33yiyuan）、nanjing（8316.92yiyuan）jixuwenjuqianshi，qizhong，hangzhou、wuhanpaimingfashengyiwei。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，(，)除(chu)上(shang)海(hai)和(he)北(bei)京(jing)外(wai)，(，)深(shen)圳(zhen)（(（)1(1)6(6)2(2)9(9)7(7).(.)6(6)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)重(zhong)庆(qing)（(（)1(1)4(4)3(3)4(4)5(5).(.)9(9)5(5)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)广(guang)州(zhou)（(（)1(1)4(4)1(1)3(3)0.(.)6(6)9(9)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)苏(su)州(zhou)（(（)1(1)1(1)4(4)5(5)8(8).(.)4(4)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)成(cheng)都(dou)（(（)1(1)07(7)05(5).(.)5(5)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)杭(hang)州(zhou)（(（)9(9)6(6)02(2)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)武(wu)汉(han)（(（)9(9)5(5)03(3).(.)3(3)3(3)亿(yi)元(yuan)）(）)、(、)南(nan)京(jing)（(（)8(8)3(3)1(1)6(6).(.)9(9)2(2)亿(yi)元(yuan)）(）)继(ji)续(xu)稳(wen)居(ju)前(qian)十(shi)，(，)其(qi)中(zhong)，(，)杭(hang)州(zhou)、(、)武(wu)汉(han)排(pai)名(ming)发(fa)生(sheng)易(yi)位(wei)。(。)