另一个最核心问题，就是钱从哪儿来？关于提高稳定经费比例的建议，身为全国人大代表的王贻芳已经在两会上呼吁了多年，但收效甚微。他分析，改革障碍可能与中国多头的科研管理体制有关。现有体制以项目为核心，各类不同的竞争性项目分别出自科技部、基金委、发改委等多部门，它们只会盯紧自己手里的项目经费，既没有动力，也缺乏能力去全局推动。也因此，近年来只有零星的碎片式改革，比如中科院内部在数学与系统科学研究院试点稳定经费支持等。

guanyuruhejiejuenongmingongdeyanglaowenti，lilunjiehezhengfuxiangguanbumenzengyouguoduocitantao，baokuoshibushinengdanduweinongmingongjianliyigeteshudezhidu。danshi，zhexietantaoyinweizhongzhongyuanyinweinengluoshi。worenwei，dangqian，haishiyinggaizaixianyouzhidushangxiangbanfa，tongguoduixianyouzhidudechuangxin，jiejuenongmingongdeyanglaowenti。关(guan)于(yu)如(ru)何(he)解(jie)决(jue)农(nong)民(min)工(gong)的(de)养(yang)老(lao)问(wen)题(ti)，(，)理(li)论(lun)界(jie)和(he)政(zheng)府(fu)相(xiang)关(guan)部(bu)门(men)曾(zeng)有(you)过(guo)多(duo)次(ci)探(tan)讨(tao)，(，)包(bao)括(kuo)是(shi)不(bu)是(shi)能(neng)单(dan)独(du)为(wei)农(nong)民(min)工(gong)建(jian)立(li)一(yi)个(ge)特(te)殊(shu)的(de)制(zhi)度(du)。(。)但(dan)是(shi)，(，)这(zhe)些(xie)探(tan)讨(tao)因(yin)为(wei)种(zhong)种(zhong)原(yuan)因(yin)未(wei)能(neng)落(luo)实(shi)。(。)我(wo)认(ren)为(wei)，(，)当(dang)前(qian)，(，)还(hai)是(shi)应(ying)该(gai)在(zai)现(xian)有(you)制(zhi)度(du)上(shang)想(xiang)办(ban)法(fa)，(，)通(tong)过(guo)对(dui)现(xian)有(you)制(zhi)度(du)的(de)创(chuang)新(xin)，(，)解(jie)决(jue)农(nong)民(min)工(gong)的(de)养(yang)老(lao)问(wen)题(ti)。(。)