在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

xiaojianchunyu2000nian6yuezhi2006nian11yuerenwuchangshiweishuji，hourensuihuashiweichangwei、fushichang，suihuashiweifushuji、shichang，daxinganlingdiweishuji，heilongjiangshenglinyetingdangzushujidengzhi，2017nian3yuetuixiu，2017nian8yue15ritongbaobeizha。肖(xiao)建(jian)春(chun)于(yu)2(2)000年(nian)6(6)月(yue)至(zhi)2(2)006(6)年(nian)1(1)1(1)月(yue)任(ren)五(wu)常(chang)市(shi)委(wei)书(shu)记(ji)，(，)后(hou)任(ren)绥(sui)化(hua)市(shi)委(wei)常(chang)委(wei)、(、)副(fu)市(shi)长(chang)，(，)绥(sui)化(hua)市(shi)委(wei)副(fu)书(shu)记(ji)、(、)市(shi)长(chang)，(，)大(da)兴(xing)安(an)岭(ling)地(di)委(wei)书(shu)记(ji)，(，)黑(hei)龙(long)江(jiang)省(sheng)林(lin)业(ye)厅(ting)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)等(deng)职(zhi)，(，)2(2)01(1)7(7)年(nian)3(3)月(yue)退(tui)休(xiu)，(，)2(2)01(1)7(7)年(nian)8(8)月(yue)1(1)5(5)日(ri)通(tong)报(bao)被(bei)查(zha)。(。)