改革开放以来，由于农村家庭联产承包责任制的实施，大量农村剩余劳动力进入城市，但由于户籍制度改革滞后，进城务工的农民并不能直接转为城市户口，形成了中国特色的“农民工”群体。如今，第一代进城务工的农民工（1960年代末出生，1980年代中期进入城市打工的农民群体）已经接近退休年龄，他们的养老问题引起了社会的广泛关注。

2022nian10yue25ri，ershijiezhongyangzhengzhijushoucizhaokaihuiyi。huiyiyixiangzhongyaoyicheng，jishishenyi《zhonggongzhongyangzhengzhijuguancheluoshizhongyangbaxiangguidingshishixize》，tichu“bixushizhongbazhongyangbaxiangguidingzuoweichangqiyouxiaodetieguiju、yingganggang”。2(2)02(2)2(2)年(nian)1(1)0月(yue)2(2)5(5)日(ri)，(，)二(er)十(shi)届(jie)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)首(shou)次(ci)召(zhao)开(kai)会(hui)议(yi)。(。)会(hui)议(yi)一(yi)项(xiang)重(zhong)要(yao)议(yi)程(cheng)，(，)即(ji)是(shi)审(shen)议(yi)《(《)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)项(xiang)规(gui)定(ding)实(shi)施(shi)细(xi)则(ze)》(》)，(，)提(ti)出(chu)“(“)必(bi)须(xu)始(shi)终(zhong)把(ba)中(zhong)央(yang)八(ba)项(xiang)规(gui)定(ding)作(zuo)为(wei)长(chang)期(qi)有(you)效(xiao)的(de)铁(tie)规(gui)矩(ju)、(、)硬(ying)杠(gang)杠(gang)”(”)。(。)