从现实看，鉴于目前的经济发展状况，地方政府财力差异很大，很多地方政府有心也无力。并且，要求地方政府为多年在外打工、年老返乡的农民工承担更多的养老金也于理不通。因此，除了个别发达地区，中央政府应当承担起第一代农民工的养老责任，办法是提高城居保中央财政补贴标准。标准的提高可以有两个标杆：一是农村居民最低生活保障线标准，据民政部发布的数据目前全国农村低保平均为每人每月582元；二是农村居民人均消费水平，2022年为每月1300多元。

qizhong，shanghaishishangbannianshixiandiqushengchanzongzhi（GDP）21390.17yiyuan，ankebijiagejisuan，tongbizengchang9.7%，jingjizongliangpaimingdeweicizhonghuidiyi。其(qi)中(zhong)，(，)上(shang)海(hai)市(shi)上(shang)半(ban)年(nian)实(shi)现(xian)地(di)区(qu)生(sheng)产(chan)总(zong)值(zhi)（(（)G(G)D(D)P(P)）(）)2(2)1(1)3(3)9(9)0.(.)1(1)7(7)亿(yi)元(yuan)，(，)按(an)可(ke)比(bi)价(jia)格(ge)计(ji)算(suan)，(，)同(tong)比(bi)增(zeng)长(chang)9(9).(.)7(7)%(%)，(，)经(jing)济(ji)总(zong)量(liang)排(pai)名(ming)的(de)位(wei)次(ci)重(zhong)回(hui)第(di)一(yi)。(。)