从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

muqian，gaigongdiyilouyiquanbuyanmei，shuishendayueyou3mi，30duorenbeikunzaileerlou，qizhonghaiyoulaoren。youyuzhuanyishiguoyucongmang，laibujidaishangshuiheshiwu，congzuotiandaoxianzai，tamenshuimiweijin。jiejinyitiandeshijianguoqule，gongdideshuiweijibenmeiyouxiajiang。目(mu)前(qian)，(，)该(gai)工(gong)地(di)一(yi)楼(lou)已(yi)全(quan)部(bu)淹(yan)没(mei)，(，)水(shui)深(shen)大(da)约(yue)有(you)3(3)米(mi)，(，)3(3)0多(duo)人(ren)被(bei)困(kun)在(zai)了(le)二(er)楼(lou)，(，)其(qi)中(zhong)还(hai)有(you)老(lao)人(ren)。(。)由(you)于(yu)转(zhuan)移(yi)时(shi)过(guo)于(yu)匆(cong)忙(mang)，(，)来(lai)不(bu)及(ji)带(dai)上(shang)水(shui)和(he)食(shi)物(wu)，(，)从(cong)昨(zuo)天(tian)到(dao)现(xian)在(zai)，(，)他(ta)们(men)水(shui)米(mi)未(wei)进(jin)。(。)接(jie)近(jin)一(yi)天(tian)的(de)时(shi)间(jian)过(guo)去(qu)了(le)，(，)工(gong)地(di)的(de)水(shui)位(wei)基(ji)本(ben)没(mei)有(you)下(xia)降(jiang)。(。)