在目前中国的三支柱养老金体系中，农民工面临的困境在于：第二支柱企业年金是由雇主主导的，目前主要覆盖的是大企业和国企职工，绝大部分农民工不可能参加企业年金制度。第三支柱个人养老金农民工可以自主参加，但是，该制度目前主要对需要缴纳个人所得税的群体有一定吸引力，而农民工绝大部分不需要缴纳个人所得税。特别是对那些已经接近退休年龄的农民工来说，第三支柱更是远水不解近渴。

jinzhoushaokaodiandelaobandoushi“jixiangwu”，yiwanshangxialainazhuodoudezuoyihuier，guanxinxiaweidaohaobuhao，gennilaolaoxianke，shunbianzengniyinliaohehuamao。zheyangzuodeyuanyinshijinzhoushaokaodianzhuyaodexiaofeiquntidoushibendidehuitouke。锦(jin)州(zhou)烧(shao)烤(kao)店(dian)的(de)老(lao)板(ban)都(dou)是(shi)“(“)吉(ji)祥(xiang)物(wu)”(”)，(，)一(yi)晚(wan)上(shang)下(xia)来(lai)哪(na)桌(zhuo)都(dou)得(de)坐(zuo)一(yi)会(hui)儿(er)，(，)关(guan)心(xin)下(xia)味(wei)道(dao)好(hao)不(bu)好(hao)，(，)跟(gen)你(ni)唠(lao)唠(lao)闲(xian)嗑(ke)，(，)顺(shun)便(bian)赠(zeng)你(ni)饮(yin)料(liao)和(he)花(hua)毛(mao)。(。)这(zhe)样(yang)做(zuo)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)锦(jin)州(zhou)烧(shao)烤(kao)店(dian)主(zhu)要(yao)的(de)消(xiao)费(fei)群(qun)体(ti)都(dou)是(shi)本(ben)地(di)的(de)回(hui)头(tou)客(ke)。(。)