从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

changanjiezhishi（weixinID：Capitalnews）zhuyidao，jiuzaiweijichixuyinianduowukelandoubunengjiarubeiyuedebeijingxia，ribenhehanguoquezaizhengdangbeiyuede“yataidailuren”。长(chang)安(an)街(jie)知(zhi)事(shi)（(（)微(wei)信(xin)I(I)D(D)：(：)C(C)a(a)p(p)i(i)t(t)a(a)l(l)n(n)e(e)w(w)s(s)）(）)注(zhu)意(yi)到(dao)，(，)就(jiu)在(zai)危(wei)机(ji)持(chi)续(xu)一(yi)年(nian)多(duo)乌(wu)克(ke)兰(lan)都(dou)不(bu)能(neng)加(jia)入(ru)北(bei)约(yue)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，(，)日(ri)本(ben)和(he)韩(han)国(guo)却(que)在(zai)争(zheng)当(dang)北(bei)约(yue)的(de)“(“)亚(ya)太(tai)带(dai)路(lu)人(ren)”(”)。(。)